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中國制造2025方案將出 十大行業迎投資機會
對于中國規模龐大卻又產能過剩(sheng)的制造(zao)企(qi)業來(lai)說,最無奈的是,在風口四起(qi)的資本市場中,發現(xian)自己(ji)是沒(mei)有故事(shi)可講的人;而對于政(zheng)府部門(men)來(lai)說,更悲催的是想去帶領中國制造(zao)業做一場華麗(li)轉型時,卻發現(xian)很多制造(zao)企(qi)業已經(jing)是難上加難了。
4月(yue)28日,工信部總工程師王黎明(ming)在一季(ji)度信息發(fa)(fa)布會上(shang)透露稱,“中(zhong)國(guo)制造2025”總體方(fang)案已(yi)經通(tong)過國(guo)務院常(chang)務會議審(shen)議,將會很快(kuai)發(fa)(fa)布。這是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)制造登上(shang)國(guo)家戰(zhan)略的(de)標志(zhi)。對于(yu)絕大多(duo)數(shu)傳(chuan)統制造業(ye)而(er)言,這會是(shi)(shi)一次充滿陣痛和艱難(nan)挑(tiao)戰(zhan);但對于(yu)10個早已(yi)被(bei)股(gu)市大風吹上(shang)天的(de)行業(ye)來說,則會是(shi)(shi)另一個風口的(de)開(kai)始。
10大行業(ye)的投資機會
據(ju)了解,王(wang)黎明所指(zhi)的(de)“中國制造2025”總體方案(an),暫定(ding)名為《“中國制造2025”規劃綱要》。被寫進其中的(de)10大行業(ye)分別是:新一代(dai)信(xin)息技術產(chan)業(ye)、高檔數控(kong)機床和(he)機器人、航(hang)空航(hang)天(tian)裝(zhuang)備(bei)、海洋工(gong)程裝(zhuang)備(bei)及高技術船舶、先進軌道交通裝(zhuang)備(bei)、節能與新能源(yuan)汽車、電力裝(zhuang)備(bei)、新材料(liao)、生物醫藥及高性(xing)能醫療設備(bei)、農業(ye)機械裝(zhuang)備(bei)。
工(gong)信(xin)部(bu)相關(guan)(guan)司(si)局(ju)官員對經(jing)濟(ji)觀察報稱,上述10大行(xing)業已經(jing)確認被寫進“中國(guo)制造2025”,它們是中國(guo)在未來一段時(shi)間將(jiang)著力推(tui)動、并力爭(zheng)取得突破發展的(de)十大重(zhong)點領(ling)域(yu)。這些行(xing)業的(de)企業,尤其是那(nei)些領(ling)頭企業將(jiang)會獲得包(bao)括工(gong)信(xin)部(bu)技改資(zi)金(jin)、專項發展資(zi)金(jin)在內,以(yi)及相關(guan)(guan)部(bu)委的(de)一攬子財政支持,同時(shi),這些領(ling)域(yu)的(de)項目還有在立項、審批、推(tui)廣等(deng)方面扶持政策。
農(nong)業(ye)(ye)(ye)機(ji)械裝(zhuang)備(bei)(bei)原本(ben)并不在(zai)“中(zhong)(zhong)國(guo)制造2025”明確提出重點推(tui)動的(de)行業(ye)(ye)(ye)之列,但是(shi)(shi)在(zai)2015年3月25日的(de)一(yi)次國(guo)務(wu)院常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)上(shang),有領(ling)導提出農(nong)業(ye)(ye)(ye)機(ji)械裝(zhuang)備(bei)(bei)也很重要。于是(shi)(shi),工信部的(de)起草(cao)組便把農(nong)業(ye)(ye)(ye)機(ji)械裝(zhuang)備(bei)(bei)加了進去。這樣,“中(zhong)(zhong)國(guo)制造2025”便聚齊了“十大重點領(ling)域”。按照工信部的(de)設想,至少在(zai)政策層面(mian)上(shang)講,它們將會(hui)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)從工業(ye)(ye)(ye)大國(guo)向工業(ye)(ye)(ye)強國(guo)邁(mai)出第一(yi)步時,首先踏上(shang)的(de)臺階。
據工信部官員介紹,《“中(zhong)國(guo)制造2025”規劃綱要》的(de)制定前后歷(li)時(shi)近3年(nian)。先是(shi)由中(zhong)國(guo)工程院150多(duo)名院士、專家(jia)花(hua)了一(yi)年(nian)半時(shi)間進(jin)行(xing)戰略論證,后由工信部花(hua)了一(yi)年(nian)多(duo)時(shi)間最終成型。而最終實施將會歷(li)時(shi)三個十年(nian)左右(you)的(de)時(shi)間。對于涉及其中(zhong)的(de)具體行(xing)業(ye)而言,這將是(shi)一(yi)個不折不扣(kou)的(de)中(zhong)長(chang)期戰略。
值(zhi)得注意的是(shi)(shi),“中國制(zhi)造2025”的整體(ti)政策架構將是(shi)(shi)“1+10”,即一個綜合的整體(ti)戰(zhan)略中長(chang)期規(gui)劃,外加10大(da)重點行(xing)業領域的具體(ti)推動計劃。這10大(da)行(xing)業將會成為未來中國產業投(tou)資、政策扶持的重點領域。
工(gong)信部官員對經濟觀察報稱(cheng),機器人和智能制造將是主攻方向(xiang)和切(qie)入(ru)點(dian)。工(gong)信部有計(ji)劃從今年開始(shi)花大(da)約三年時間,選擇(ze)重(zhong)點(dian)領(ling)域,選擇(ze)一(yi)些(xie)地(di)區、行業做一(yi)些(xie)試點(dian)和示范探(tan)索(suo),推進智能制造發展。
早在2013年底,工信部就(jiu)發(fa)布了《關于推進工業機(ji)(ji)器人產(chan)業發(fa)展的指導意見》,提出到(dao)2020年,培(pei)育3至(zhi)5家具有國(guo)際競爭力(li)的龍頭企(qi)業和8至(zhi)10個配(pei)套(tao)產(chan)業集(ji)群,高端機(ji)(ji)器人方面國(guo)產(chan)機(ji)(ji)器人占到(dao)45%左右市場份(fen)額等目標。
地方政府和資本方紛(fen)紛(fen)開始(shi)布局。目前,不(bu)少省(sheng)份都(dou)把機器(qi)人(ren)、工業(ye)(ye)智能等(deng)產業(ye)(ye)概念,納入到(dao)其優先招(zhao)商引資的行業(ye)(ye)中(zhong),并且給(gei)出了條(tiao)件(jian)優厚的政策優惠條(tiao)件(jian)。
政策與資本聯合,共(gong)同將(jiang)包(bao)括機器人在內的(de)(de)10大(da)重點行業(ye)推向了炙手可熱的(de)(de)地步。可以預計,隨著(zhu)《“中國制造2025”規劃綱要(yao)》的(de)(de)近期發(fa)布(bu),這些(xie)已經提前爆(bao)發(fa)的(de)(de)行業(ye)概念,還會繼續是中國資本市(shi)場的(de)(de)熱寵;相關的(de)(de)固(gu)定資產投(tou)資也會隨著(zhu)10大(da)行業(ye)上升到國家(jia)戰略層(ceng)面,進一步爆(bao)發(fa)。
這是很有中國特色的(de)投資(zi)場景(jing)。它像極(ji)了中國在2010年(nian)爆發(fa)的(de)那(nei)一(yi)場光伏(fu)、風電(dian)等新能(neng)源投資(zi)熱潮(chao),也與(yu)近幾年(nian)的(de)煤化(hua)工、小(xiao)微金融等概念崛起的(de)一(yi)幕類(lei)似——很快遍(bian)地開花,但投資(zi)風險和政府擔(dan)憂也隨之而來。
按照工信部官(guan)員的(de)設想,他們希望這(zhe)10大行業(ye)能夠(gou)成為(wei)中國制造業(ye)轉(zhuan)型升級(ji)的(de)先遣部隊。短期看,這(zhe)些領域(yu)的(de)投資,對(dui)于出現放(fang)緩(huan)跡象的(de)中國經濟(ji)來說,也將起(qi)到一定(ding)的(de)穩(wen)增長作用。
從過去十多年行(xing)(xing)業(ye)周期看,不少新興(xing)產業(ye)很容(rong)易在(zai)一(yi)段瘋狂(kuang)的投資熱潮過后,成(cheng)為產能過剩、低端競(jing)爭的行(xing)(xing)業(ye)。這一(yi)次,中國(guo)制(zhi)造(zao)2025提出10大重點行(xing)(xing)業(ye),能否擺脫這一(yi)怪圈,將(jiang)成(cheng)為衡量中國(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型升級成(cheng)色(se)的關鍵。
9大領域的逆境(jing)生機
“中國(guo)制造(zao)2025”戰略開(kai)始實施之(zhi)時,恰逢(feng)中國(guo)經濟三期疊加、增速放緩的困難之(zhi)際。在(zai)這一轉折(zhe)期,中國(guo)制造(zao)業(ye)的階段性(xing)特征非(fei)常明顯。中國(guo)早(zao)在(zai)5年前便已成(cheng)為(wei)世界第一制造(zao)業(ye)大國(guo)。但競(jing)爭力不強,產能過剩,重復投資幾乎(hu)伴隨大部分行業(ye)。根據工信(xin)部的數據,2014年,粗鋼、汽車、水泥、發電設備、化纖、手(shou)機、計算機、彩電產量(liang),均占全球產量(liang)50%以(yi)上。
工(gong)信部官員總(zong)結稱,“產品過(guo)剩將是(shi)普(pu)遍現象,未來中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)增加(jia)值在(zai)7%—8%將成為(wei)常(chang)態”。而(er)在(zai)2003-2011年,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)規模以(yi)上工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)增加(jia)值年均增長是(shi)15.4%。幾近腰斬(zhan)的數據,既是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)的現實,亦(yi)是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)的未來環境。
而(er)2015年(nian)一季(ji)度,中國GDP創(chuang)下了(le)7年(nian)的新低(di),PPI連續37個月(yue)負增長,規模以上工業完成增加(jia)值同比增長僅(jin)6.4%,是自2009年(nian)一季(ji)度以來的最低(di)點,工業企(qi)業利潤更是下降(jiang)了(le)2.7%。
4月28日(ri),王黎明(ming)在(zai)一季(ji)度信(xin)息發布會上說,確(que)確(que)實實,工業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)的(de)(de)增速(su)在(zai)放緩,部分地(di)區(qu)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)下(xia)(xia)行(xing)壓(ya)力(li)(li)加大(da)。包括鋼鐵、水泥、平板玻(bo)璃等一些原材(cai)料制造行(xing)業(ye)(ye)(ye),部分產(chan)(chan)能嚴重過剩(sheng),導致了我們(men)生產(chan)(chan)同比下(xia)(xia)降幅度較大(da)。從(cong)區(qu)域看,像東(dong)北、西(xi)部地(di)區(qu)的(de)(de)一些產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構偏(pian)重的(de)(de)省市(shi),生產(chan)(chan)增速(su)回落較大(da),企(qi)業(ye)(ye)(ye)層面生產(chan)(chan)經營的(de)(de)困(kun)難還是很(hen)多的(de)(de)。工業(ye)(ye)(ye)下(xia)(xia)行(xing)壓(ya)力(li)(li)有(you)所加大(da),保持工業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)平穩運行(xing)仍需要付(fu)出艱巨努力(li)(li)。
工業(ye)增速下滑、產能過剩,這(zhe)是“中國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造2025”必須要面(mian)臨的局面(mian)。據悉,《“中國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造2025”規劃綱要》將提出9大戰略重(zhong)點和(he)任務,分別包括(kuo):推進制(zhi)(zhi)造業(ye)結構調整、全(quan)面(mian)推動(dong)(dong)綠色制(zhi)(zhi)造、強化(hua)工業(ye)基(ji)礎能力、推動(dong)(dong)重(zhong)點領域突(tu)破發(fa)展(zhan)、發(fa)展(zhan)服務型制(zhi)(zhi)造和(he)生產性(xing)服務業(ye)、提高制(zhi)(zhi)造業(ye)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)水平、推進兩化(hua)深度融合、提高國(guo)(guo)家制(zhi)(zhi)造業(ye)創新能力、加強質(zhi)量和(he)品牌建設。
這9大重點戰略和任務,將是連接中國(guo)傳統(tong)制(zhi)造業(ye)轉型升級,與新型制(zhi)造業(ye)突破發展(zhan)之間的(de)紐帶,它們也是中國(guo)制(zhi)造業(ye)從2.0向3.0甚(shen)至(zhi)4.0跨越時,必須經(jing)歷的(de)過(guo)渡。這其中,投資(zi)機會頗(po)多,但也困難重重。
工信部運(yun)行監測協調局副局長黃(huang)利斌表示,當前鋼鐵、水泥、平板玻(bo)璃、電解鋁等傳統行業,是難(nan)上加難(nan)。這些行業工信部在(zai)(zai)堅持不懈在(zai)(zai)抓(zhua)化(hua)解產(chan)能過(guo)剩,有進展,但(dan)是也有難(nan)度,這幾年抓(zhua)化(hua)解產(chan)能過(guo)剩有很大的成績,但(dan)確確實(shi)實(shi)難(nan)。
據悉,工(gong)(gong)信部將(jiang)按照“中(zhong)國制造2025”總體(ti)部署(shu),加快啟(qi)動(dong)一(yi)批市場潛(qian)力大、帶動(dong)能(neng)力強、產(chan)業(ye)基礎好的(de)重大工(gong)(gong)程和項目,加大對企(qi)業(ye)技術改造投資的(de)支(zhi)持力度,加大傳(chuan)統企(qi)業(ye)的(de)改造升級。黃利斌說,“調結構是(shi)長(chang)期(qi)艱巨的(de)工(gong)(gong)作,像化解產(chan)能(neng)過剩也不是(shi)一(yi)蹴而(er)就,應該是(shi)堅持不懈,久(jiu)久(jiu)為功。”
從10大重點行業(ye)到9大戰略重點和任務,即將出臺(tai)的(de)(de)《“中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)2025”規(gui)劃綱要》為中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)的(de)(de)未(wei)來,確(que)定了國(guo)家級(ji)的(de)(de)戰略計(ji)劃。它們的(de)(de)后續實施,將會為市場提(ti)供資(zi)本短期介入的(de)(de)機會,為這一輪看起來有點不可(ke)思議(yi)的(de)(de)牛市再加(jia)一把火(huo)。
4月(yue)18日,在(zai)清華大學(xue)中(zhong)國與(yu)世(shi)界經濟論壇上,中(zhong)國人民大學(xue)金融與(yu)證(zheng)券研究所(suo)所(suo)長吳曉(xiao)求表示,中(zhong)國創業(ye)板(ban)現在(zai)平(ping)均是90倍(bei)的(de)(de)(de)市盈(ying)率全(quan)世(shi)界沒有(you),我不相(xiang)信這會一(yi)直(zhi)延續下去;中(zhong)小板(ban)風險也開始(shi)增大。總的(de)(de)(de)看來,真的(de)(de)(de)開始(shi)有(you)一(yi)些(xie)明顯投資(zi)價值只(zhi)有(you)幾類,一(yi)個就(jiu)是和我們(men)現在(zai)的(de)(de)(de)制度改革相(xiang)關(guan)聯的(de)(de)(de),還有(you)一(yi)個是跟轉型有(you)關(guan),包括新(xin)能源(yuan)這塊,當然還有(you)一(yi)些(xie)并(bing)購的(de)(de)(de)。
但從長遠看,《“中國制造(zao)2025”規劃綱要(yao)》更是中國制造(zao)業擺脫困境,轉(zhuan)型升級的機(ji)會。前提(ti)是,中國制造(zao)業需要(yao)走出新一輪重復(fu)投資、產(chan)能過剩、低效競爭的歷史怪(guai)圈。
(來源(yuan):經濟觀(guan)察報(bao))
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